1995
Estas tesis son el resultado
de la discusión en la reunión de la Comisión de Mujeres del Comité Ejecutivo
Internacional, realizada en mayo de 1993. La Comisión las presento a la reunión
del CEI, proponiendo que las ideas generales aquí presentadas fueran integradas
-en forma abreviada, por supuesto- al documento sobre la Situación Mundial.
Este es un intento inicial de desarrollar
este análisis; claro que sugerencias, comentarios y mas contribuciones serán
bienvenidas.
La reestructuración e integración de la
economía capitalista global --incluyendo la reciente imposición de las llamadas
políticas de ajuste estructural que involucran medidas de austeridad, la privatización
de la economía y la desregulación del mercado-- al igual que las actuales
medidas tendientes a crear bloques comerciales formales a través del TLC, la CE
y el MERCOSUR, tienen un impacto especifico sobre las mujeres tanto en los países
dependientes como en los imperialistas. De igual importancia es el hecho que
estas transformaciones económicas y su papel en el debilitamiento política de
la clase obrera internacional, dependen precisamente de la continuación de la opresión
y explotación de las mujeres. Es imprescindible comprender este ultimo
planteamiento para verdaderamente entender las diversas dinámicas existentes.
A grosso modo, los bloques comerciales
formales, con sus objetivos de la homologación hacia abajo de las políticas económicas
y sociales para eliminar cualquier barrera que obstaculizara el libre
movimiento del capital, la búsqueda de mano de obra barata y la elevación al máximo
de las ganancias, simplemente codifican y profundizan tendencias ya existentes
hace tiempo.
Mientras varían de región a región, podemos
señalar alguna implicación es generales para las mujeres al igual que algunos
aspectos de genero en los mecanismos de la integración. Las hemos agrupado en
torno a cinco ejes de trabajo: salud y bienestar social, logros sociales,
sexualidad y e ideología. El Trabajo de las Mujeres. Se ha utilizado el papel
de las mujeres en la familia y la sociedad para justificar fenómenos que son
parte integral de la integración económica como la inseguridad y flexibilización
del empleo y el traslado de la responsabilidad por muchos servicios públicos a
la esfera "privada" de la familiar para que sean realizados por las
mujeres. Al mismo tiempo la implicación global de la integración económica para
el trabajo de las mujeres ha sido la promoción de su proletarización contradictoria
a escala mundial, forzándolas a entrar a la población económicamente activa.
La actual reestructuración
internacional capitalista involucra la industrialización para la exportación
por parte de las trasnacionales en la que ciertas partes del proceso de
producción (generalmente aquellas que requieren cierta poca capacitación y una
alta intensidad de la mano de obra) se ubican en zonas francas en diversas
partes del Tercer Mundo. Estas zonas son modelos locales de lo que los nuevos
bloques comerciales crearan a nivel regional mas amplio. Las industrias en
estas zonas francas dependen de la explotación de la mano de obra femenina para
incrementar la plusvalía y las ganancias que son la meta de la reestructuración
global. Como resultado, una capa significativa de mujeres del Tercer Mundo
entra a la producción industrial e incluso a algunos de los sectores mas
modernos de la economía actual, aun cuando bajo condiciones sumamente
explotadoras. Sin embargo, al mismo tiempo ha habido una explosión del sector
informal, sector al cual entran la mayoría de las mujeres trabajadoras,
incluyendo aquellas que han perdido empleos que ya tenían y de los cuales
fueron despedidas por su edad o por estar embarazadas [o porque la planta u
oficina cerro debido al proceso de concentración de capital. Nota de la
Traductora]. De hecho, el trabajo de las mujeres en el sector informal es
utilizado para subvencionar "lo barato" y "la flexibilidad"
de la mano de obra -tanto masculina como femenina- en la industria y para
establecer una válvula de escape para incursiones periódicas de los
trabajadores el sector formal. Este incremento del sector informal es acelerado
por la creciente comercialización y orientación hacia la exportación de la
agricultura, un cambio que frecuentemente socava el papel de las mujeres en las
economías agrícolas mas tradicionales.
En los centros imperialistas, el sector
industrial ya no es fuente de tantos nuevos empleos como el de servicios, y
muchas mujeres están entrando a este llamado "gueto del cuello
rosado", sector donde los salarios son muy bajos. Este cambio se hizo sin
que hubiera grandes desmanes sociales en la medida en que se percibe como algo
"lógico" a partir de la división del trabajo por genero al interior
de la familia. Han sido, en ese sentido, las mujeres quienes jugaron el papel
central en la conservación de la unidad familiar durante los periodos de
desempleo y tensión económica; también fueron las mujeres que aceptaron entrar
a trabajar en los nuevos empleos mal pagados como respuesta a sus sentimientos
de responsabilidad por la sobrevivencia familiar. Esta expansión del sector
servicios se ha combinado con una nueva fase de desarrollo industria en los
Estados Unidos, Canadá y Europa Occidental, una fase que depende en gran medida
del trabajo de mujeres inmigrantes. Estas mujeres, que son vulnerables a raíz
de la combinación de los factores de genero, raza y su estatus de inmigrante, a
menudo trabajan en pequeños talleres o en sus casas, señal de que hoy se revive
el sistema de trabajo industrial que existía a inicios de este siglo, con la generalización
del trabajo a domicilio y en pequeños talleres insalubres. Esta fragmentación y
flexibilización del trabajo industrial femenino tiene su paralelo en una
tendencia hacia empleos temporales y de medio tiempo en el sector de servicios.
Ambos son una componente central de la estrategia de la clase dominante de
crear una población económicamente activa "flexible" o
"disponible cuando se necesite".
Las políticas de ajuste estructural y
el consiguiente aumento del desempleo han servido para excluir de manera
desproporcional a las mujeres de la economía formal, al mismo tiempo que hacen
aumentar su necesidad de buscar algún tipo de trabajo remunerado. Por lo tanto,
es en el sector informal que se ven forzadas a aceptar empleos como peonas,
vendedoras ambulantes o prostitutas. En algunos países del Tercer Mundo, el
desempleo ha llegado a proporciones tales que las mujeres y los hombres hoy
compiten entre si para lugares en el sector informal, lo cual les quita a las
mujeres aun este recurso ante el desamparo total.
El establecimiento de acuerdos formales
de libre comercio seguramente servirá para acelerar esta dinámica, lo cual
llevara a una mayor "maquilización" del trabajo de las mujeres tanto
en los países capitalistas avanzados como en las sociedades del Tercer Mundo. Uno
de los objetivos básicos de estos acuerdos formales --aparte de asegurar
ciertas reglas para el flujo de capitales e inversiones, al mismo tiempo que
regula estrictamente ciertas cuestiones como las patentes-- será de generalizar
la eliminación de aquellos reglamentos de trabajo y relaciones laborales que todavía
subsisten, utilizando el argumento que su existencia constituiría una
"practica comercial desleal". Sin duda, entonces, se verán
cuestionados derechos como los siguientes:
**el derecho a condiciones de trabajo seguras y decentes:
Ya existen condiciones peligrosas en los sectores donde las mujeres están
concentradas, tanto en la industria como en los servicios --por ejemplo, el
peligro del uso de sustancias químicas toxicas en fabricas de electrónica,
incendios en talleres de confección y el aumento de las lesiones relacionados
al stress éntrelas oficinistas que utilizan computadoras.
**podrían ser "homologados" los requisitos para
jubilarse, como ya se esta planificando en Uruguay, donde el MERCOSUR podría
aumentar la edad mínima para la jubilación entre las mujeres de 7 a 9 anos para
que este en concordancia con la ley brasileña.
**la licencia por maternidad, con pago de salarios, un
derecho legal en México, podría ser eliminada formalmente por el TLC.
**los programas de acción afirmativa, un derecho ganado a
pulso por las personas de color y las mujeres en los Estados Unidos y Canadá, podrían
ser cuestionados como una obligación inaceptable para los capitalistas de ambos
países, obligación que "perjudica" su competitividad.
En el sector agrícola, el TLC y la CE promoverán
el dominio del sector capitalista de producción en el campo (el
"agrobusiness"), lo cual llevara a una mayor perdida de esta base económica
para las mujeres campesinas. Salud y Bienestar. Estos cambios en las
condiciones y la seguridad del trabajo afectan directamente la salud y
bienestar general de las mujeres, al igual que el bienestar de aquellos
miembros de cada familia (especialmente a los niños y ancianos) por las que
asumen la responsabilidad fundamental las mujeres. El aumento del desempleo y
los precios enfatizan la capacidad de las propias mujeres para adquirir dinero
para satisfacer sus necesidades básicas, al mismo tiempo que los recortes en el
gasto publico y el desmantelamiento de programas sociales gubernamentales
disminuyen el apoyo estatal para servicios como la educación, la salud y las guarderías.
Ello es particularmente perjudicial para las mujeres debido a su papel
tradicional en la reproducción tanto social como la biológica. Al mismo tiempo,
el estado depende de las mujeres para "llenar los huecos", y proveer
de manera privada los servicios que anteriormente daba el gobierno, y de esta
manera se profundiza el proceso del ajuste estructural.
El TLC amenaza con la creación de
nuevos riesgos para la salud de las mujeres ya que abre el camino para
cuestionar como practicas comerciales desleales las leyes existentes que
protegen al medio ambiente. Por ejemplo, en ciertas comunidades ubicadas en la
frontera E.E.U.U.-México, el problema de los desechos tóxicos ya se liga a
casos de cáncer del sistema reproductivo de mujeres y malformaciones congénitas
como la anacefália. Si se generaliza el debilitamiento de la reglamentación de
las practicas en relación al medio ambiente, problemas de este tipo podrían
generalizarse en diferentes partes de América del Norte. Al mismo tiempo, el
TLC será un desafió a los programas de salud publica existentes en Canadá y México
al tiempo que dificultara el establecimiento de un sistema comparable en los
E.E.U.U. Mientras esto afecta a toda la clase trabajadora, las mujeres como las
fundamentales consumidoras de los servicios de salud y las responsables
centrales de la salud familiar, serán especialmente perjudicadas. De la misma manera,
en el caso de la CE, los servicios de salud publica y programas de bienestar podrían
ser desmantela dos poco a poco.
Logros Sociales y Derechos básicos.
Estrechamente relacionado con la cuestión de la salud y el bienestar general es
el efecto de la reestructuración económica y las nuevas políticas de comercio
sobre los derechos sociales por los que han luchado las mujeres durante el
ultimo cuarto de siglo, algunos de los cuales han logrado, aun que sea
parcialmente. Estos incluyen los derechos reproductivos (incluyendo el derecho
al aborto), el derecho al pago igual por trabajo igual y el derecho a vivir y trabajar libres del
hostigamiento y violencia sexuales.
Mientras la crisis económica general ya
ha generado ataques serios en contra de los derechos de las mujeres, los
acuerdos comerciales formales tienen el potencial de minarlos de manera mas
formal y cabal. Esto es resultado en gran medida de que las propuestas
estructuras supranacionales de toma de decisiones medida dominadas por la
empresa privada, rebasaran en autoridad a las acciones normalmente de las
legislaturas y el ejecutivo de cada país. Esto, combinado con el énfasis en
"las practicas comerciales desleales", establece una situación
propicia para el cuestionamiento de medidas que ayudan a hacer mas igualitaria
el papel de las mujeres en la economía. Mientras la razón tras el ataque de
estos derechos puede ser de tipo económico, debemos señalar que los derechos
mismos ayudan a asegurar la posición de las mujeres en muchos aspectos de la
vida social. Su debilitamiento significativo, de hecho, cuestionaría el estatus
básico de las mujeres como ciudadanas. La posibilidad de que ello ocurriera de
esta manera se ve claramente en América del Norte, al constatar que el TLC
propuesto no establece garantía alguna para este tipo de derechos. En Europa,
la situación es mas desigual en la medida en que la Carta Social que acompaña
la propuesta de la creación de la CE establece principios comunes europeos
sobre estos asuntos; entre algunos casos esto tiene el efecto de
"homologar hacia arriba" las medidas (por ejemplo, en los casos de
Irlanda y Portugal), y en otros casos, debilitaría legislación existente (por
ejemplo, en el caso de Suecia). Sexualidad. La manipulación de la sexualidad de
las mujeres es una de las formas centrales en las que la reestructuración
capitalista utiliza y aumenta la opresión de las mujeres. Esto ocurre de
diversa manera. Primero, en la forma de los ataques a los derechos sexuales y
reproductivos ya mencionados. En este sentido, estos ataques son no solo un
efecto de los cambios económicos, sino además allanan el camino para mayor reestructuración
al hacer mas vulnerables a las mujeres tanto en términos económicos como
sociales. En segundo lugar, existen numerosas instancias en las que la entrada
y salida de las mujeres del sector formal de la economía son justificadas por imágenes
de sexualidad femenina. Esto es muy común, por ejemplo, en fabricas en las,
para limitar la autonomía y la movilidad de las trabajadoras, las mujeres son
descritas como "fáciles sexuales" y por lo tanto
"libres" a ser explotadas, o se argumenta que requieren de controles
estrictos --incluyendo la organización física del lugar de trabajo, utilizando
la amenaza de la violencia sexual-- para asegura su pureza sexual. Finalmente,
hay formas concretas en las que la sexualidad de las mujeres ses mercantilizada
y controlada de manera ventajosa para las estrategias económicas de hombres en
lo individual o la clase capitalista en su conjunto: la expansión del comercio
sexual internacional en Europa, Asia y América Latina; el aumento de las
muertes por la dote en la India; y la imposición de políticas poblacionales
basadas en criterios explícitamente clasistas, como en Singapur Ideology. Las
transformaciones ideológicas que acompañan la integración global también tienen
su impacto sobre las mujeres, el cual se manifiesta de varias maneras. Por
ejemplo, existe la manipulación de las imágenes y normas que arriba señalamos. También
importante es el énfasis ideológico que hoy se hace sobre el individualismo y
la privatización que acompañan los recientes cambios en las relaciones económicas.
Debido al papel tradicional de las mujeres en la familia, este cambio ideológico
les afecta de manera diferente que a los hombres, al mismo tiempo que depende
de su colaboración -muchas veces inconscientes- para poder llevar acabo un
cambio cultural tan amplio. Finalmente, existe la posibilidad que el TLC y la
CE jugaran un papel en el socavamiento tanto de las memorias como de las
aspiraciones para las luchas nacionales progresivas. Esto, a su vez podría
tener implicaciones especiales para las mujeres ya que frecuentemente es a través
de este tipo de luchas que sus demandas son planteadas y logradas. Por ejemplo,
como forma de preparar la implementación del TLC, ya se presiona para revisar
las historias oficiales de la Revolución Mexicana. Revisiones de este tipo servirían
para debilitar la memoria colectiva de los logros de esa Revolución, incluyendo
varios de importancia particular para las mujeres como los derechos a la
licencia por maternidad, el derecho a las guarderías y al servicio de salud
publica. La lucha irlandesa nos da otro ejemplo en la medida en que cualquier
debilitamiento que sufriera debido a una ejemplo renovada ideología de una
Europa común, también podría debilitar aspiraciones de la emancipación de las
mujeres relacionadas con la meta de la liberación nacional.